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中共彌勒市委關於巡視整改進展情況的通報

文章來源: 省紀委省監委網站
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發布日期: 2021/04/26
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  根據省委統一部署,2020年7月29日至2020年9月20日,省委第九巡視組對彌勒市進行了巡視。2020年10月29日,省委巡視組向彌勒市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

  一、組織落實情況

  一是深化思想認識,從嚴從實推動整改。自省委第九巡視組向彌勒市反饋巡視意見以來,市委及時組織開展理論學習中心組學習、專題民主生活會等,堅決把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和關於巡視工作的重要論述上來,並貫穿巡視整改工作始終。二是細化整改措施,層層壓實整改責任。召開市委常委會研究巡視反饋意見整改工作,製定工作方案,市委常委班子及相關市級領導堅決做到整改責任全承擔、所有問題全整改、整改要求全落實。30家牽頭部門主動認領問題,細化整改措施,各責任單位結合實際,對照問題清單,舉一反三開展排查,嚴格按照整改要求抓好整改落實。三是深刻檢視檢查,高質量召開專題民主生活會。研究製定《中共彌勒市委常委班子巡視整改專題民主生活會方案》,明確民主生活會學習研討、征求意見、談心談話、查找存在問題、對照檢查等各環節的工作重點和要求。於2021年1月23日組織召開巡視整改專題民主生活會,市委班子和班子成員深刻剖析問題根源,認真開展批評與自我批評,誠懇“認賬”、全麵“查賬”、嚴肅“清賬”,切實推動整改工作見實見效、長效機製建立健全、政治生態向善向好。四是強化督促檢查,紮實推進整改進度。建立問題“一周一報”和“銷號落實”製度,做到交賬不“銷賬”,市領導每周審閱《省委第九巡視組巡視彌勒市情況反饋意見整改進展情況》,切實抓好省委巡視反饋意見的整改落實。市紀委市監委、市委巡察辦對整改落實工作進行核實核查,並持續跟蹤督查,確保巡視反饋意見整改到位。各責任單位認真總結反思、深刻分析根源,研究製定基礎性、管長遠的政策措施和工作規則17項,加強對權力運行的監督和製約,紮實做好巡視“後半篇文章”。

  二、巡視整改情況

  (一)關於“貫徹落實上級決策部署不到位,市委把方向、管大局、保落實領導作用發揮不充分”方麵

  1.關於“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,推動工作落實有差距”的整改進展情況

  (1)針對“學習宣傳不深入”問題,彌勒市委嚴格按照《黨委(黨組)理論學習中心組學習實施細則》《彌勒市黨委(黨組)理論學習中心組學習巡聽旁聽實施方案》等要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察雲南重要講話精神等重點內容,組織開展市委理論學習中心組開展學習活動8次841人次,指導全市各黨委(黨組)開展理論中心組學習活動560次5411人次,並督促各鄉鎮、部門充分利用“新時代文明實踐中心(所、站)”“實踐實訓示範基地”“新時代農民講習所”“農民夜校”等理論宣傳陣地,通過麵對麵宣講、雙語宣講、廣播宣講、文藝宣講等方式,舉辦各類宣講活動2713場次,受眾51.2萬人次,進一步形成“領導帶頭、部門響應、全民參與”的常態化宣傳機製。

  (2)針對“貫徹落實有差距”問題,彌勒市委堅持以人民為中心,堅定不移貫徹新發展理念,從重點項目建設、產業轉型升級、保障和改善民生等領域強化工作的部署和落實。2020年計劃實施500萬元以上項目233項,其中:竣工項目43項,在建項目45項,新開工項目94項,前期項目51項;共梳理儲備“十四五”規劃項目981項,總投資4621.11億元。嚴格落實市級領導掛鉤聯係重點項目責任,定期分析項目存在的困難和問題,研究解決措施,有力推動項目進展。針對城市軌道交通項目,按照彌勒市城市總體規劃,調整規劃設計變更為彌勒市中山路南延長線建設項目,項目為主城區連接高鐵站區域的城市市政道路,目前已完成項目可研報告編製,正在按照“組建工作專班、做好項目清算、同步開展談判、強化法律保障、加快項目變更、做到問題清零、堅持一事一議”7個具體要求有序推進。針對市人民醫院項目,按照《紅河州彌勒市人民醫院建設及運營實施方案》,已完成醫院主體工程及門急診醫技樓磚砌體、屋麵防水、91%外窗安裝、52%外牆漆粉刷、12%室外綠化和住院樓磚砌體、62%外窗安裝等工程建設,完成投資約10億元,2021年預計投入使用500個床位。目前,市人民醫院已招聘引進101名醫療人員,2021年計劃麵向全國招聘中級職稱以上醫療人才60名。

  2.關於“貫徹落實習近平總書記考察雲南重要指示精神不到位,謀劃推動不力”的整改進展情況

  (3)針對“主動融入省、州發展大局不夠”問題,彌勒市委深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,在“兩個大局”下辨大勢、找方向,準確識變、科學應變、主動求變,結合彌勒實際把握新發展階段,放眼全州、全省、全國發展大局,跳出彌勒看彌勒,科學分析彌勒的優勢條件和短板弱項,全麵對標對表黨中央的戰略謀劃和決策部署,緊密對接省、州“十四五”發展規劃和二○三五年遠景目標,以建設滇中綠色發展強市為引領,科學確定彌勒“十四五”規劃和到2035年經濟社會發展目標任務。印發《中共彌勒市委關於製定彌勒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》,高質量編製“十四五”規劃。成功引進山東金鑼、廣州溫氏、百源、廣州江楠、融創中國、山東天同、浙江紅獅、華潤聖火等一批知名企業落地彌勒。2020年,完成新招商引資國內經濟合作項目34個,完成新開工5000萬元以上項目14個,總投資3000萬元以上新簽約項目17個,均超額完成任務;申報招商引資國內經濟合作項目58個,結轉及在建項目24個,新增上報項目34個;省外實際到位資金106.49億元,完成任務數的101.42%,同比增長0.3%;彌勒工業園區納入統計企業48戶,從業人員6329人,完成工業總產值80.41億元,主營業務收入72.75億元。彌勒綠色食品加工園基礎配套設施不斷完善,累計投入配套基礎設施建設資金17億元,2020年,彌勒綠色食品加工園完成工業總產值14.74億元,主營業務收入14億元,同比增長35.4%。紅河彌勒特色農產品加工園基礎配套設施建設項目已作為2021年地方政府專項債券提前批次項目報送省發改委,申報資金10億元。

  (4)針對“推進民族團結進步示範區建設不紮實”問題,2021年1月,彌勒市榮獲第八批全國民族團結進步示範區示範單位稱號。全市“美麗鄉村”正有序推進,各鄉鎮圍繞村組短板和弱項組織提升和改造。5個民族團結進步示範項目全部完工。2020年11月20日,舉行了民族團結活動月暨紅河州民族團結進步愛國公約簽訂儀式,目前,我市簽約參與人數24168人,參與簽約人數排名全州第三。草擬完成《彌勒市民族團結進步創建工作由“創建型”向“示範型”轉變的實施方案》。紅河州財政局下達彌勒市2021年民族團結示範項目200萬元。

  (5)針對“推進生態文明建設韌勁不足”問題,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,圍繞生態文明建設安排部署,紮實開展專項整治行動。一是全麵取締非法土瓦窯。製定印發《關於加強已取締非法土瓦窯後期監管工作的通知》,對已經取締的122座非法土瓦窯強化後期管理,嚴防取締後非法土瓦窯死灰複燃。二是全麵淘汰落後磚瓦行業。做好燒結磚瓦的轉型升級,印發《彌勒市燒結磚瓦行業轉型升級實施方案》,列入轉型升級的5戶磚廠企業通過整改,已更新和配備新設備,辦理完成環保、安評、水保等手續。三是強化汙染防治及環境監管執法。堅持問題導向,紮實推進各級環保督察及“回頭看”反饋問題整改、汙染源日常監管“雙隨機”抽查執法、環境監察執法“大練兵”等活動。2020年,立案查處環境違法行為52起,實施行政處罰34起。四是著力提升森林管護能力和水平。貫徹落實好《彌勒市森林督查存在問題整改工作方案》,對改變用途的林地在時限要求內清查、清退並恢複植被或補辦林地使用手續,對涉林案件進行依法查處、通報曝光。開展宣傳教育活動53場次,發放宣傳資料1300餘份,積極營造保護森林資源、保護生態環境的濃厚氛圍;國家林業和草原局駐雲南專員辦、雲南省林業和草原局對彌勒市森林督查工作給予表揚通報(國林雲監〔2020〕22號),國家林業和草原局資源管理司解除雲南省彌勒市林地區域性限批(資綜函〔2020〕17號)。五是強化巡查河道和規範管理。巡視期間至今,沿南盤江彌勒段開展河道采砂巡查9次,巡查河道長49.6公裏,發現非法采砂點3個,已責令全部關停。2020年10月20日,印發《188宝金博手机官网 辦公室關於印發南盤江彌勒段河道采砂管理實施方案的通知》(彌政辦發〔2020〕69號),進一步規範河道采砂管理。六是建立健全地熱水資源保護管理長效機製。依法開展違法地熱水開采井執法封閉工作,封填無證地熱水井48眼。同步推進地熱水資源專項整治、梅花溫泉片區主體街區提升改造。目前,2個地熱水集中供水點水廠設施建設正在推進,已完成地熱水資源專項調查規劃編製、取得地熱水資源保護與開發建設項目招投標項目投資備案證。

  3.關於“統攬全局不夠,推動經濟社會全麵高質量發展有差距”的整改進展情況

  (6)針對“發展不平衡”問題,一是加快實施鄉村振興戰略。抓好《彌勒市實施鄉村振興戰略總體規劃(2018—2022年)》貫徹落實,穩步推進新哨誇竹、西三螞蟻兩個州級鄉村振興示範點建設及小太平村、花口、棠梨樹、大龍鋪等四個自然村鄉村振興試點建設。完成全市12個鄉鎮128個村委會(社區)1066個村(居)民小組土地確權登記頒證工作,2020年彌勒市被列為受通報表揚的全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區之一。成立集體經濟組織的村組1244個,農村集體資產總額25.93億元,集體土地總麵積551.26萬畝,經營性資產股權設置及量化的村組222個,被列為全國第四批農村產權製度改革整縣試點單位。強化農業產業培植,做強做大農業綠色產業,印發實施《彌勒市加快推進國家農業綠色發展先行區建設的實施意見》。推進農村勞動力轉移,2020年實現農村勞動力新增轉移就業16644人。加大農村人居環境整治,印發《彌勒市美麗鄉村創建實施方案》,實現行政村所在地公廁覆蓋率達100%。2020年至2023年全市擬創建400個美麗鄉村,2020年已公示省評美麗鄉村10個,完成州評美麗鄉村100個申報工作,州級已於2020年12月16日至18日完成實地核查工作。二是加大醫療衛生機構能力提升和達標建設。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心已有9家達到國家基本標準,6家達到省級甲等標準;市婦幼保健院於2020年12月通過省級二級甲等婦幼保健院現場評估驗收;市中醫醫院通過雲南省縣級公立中醫醫院綜合服務能力提升驗收;2020年12月30日,紅河州衛生健康委、188宝金博手机官网 、微醫集團三方就在彌勒打造微醫集團滇南互聯網總醫院達成共識,簽訂了《合作備忘錄》,加大智慧醫療建設力度。積極推進醫保基金監管,有效控費和引導定點醫療機構規範診療服務行為,進一步落實“基層首診、分級診療、雙向轉診”製度,提高市內就診率。全麵提升醫療保障能力,按照上級要求,從2021年起,城鄉居民參保人員州內異地就醫由所在地醫保經辦機構與各定點醫療機構直接結算和費用撥付。

  (7)針對“經濟增長動力不足”問題,一是強化項目投資拉動。積極做好項目謀劃工作,2020年謀劃儲備500萬元以上重點項目共計233項,爭取到中央預算內投資項目14個,納入統計被省州認可的投資項目共393個。2020年上半年,我市投資增速呈現“扭負為正”的回升勢頭,全年完成固定資產投資308.32億元,同比增長11.4%。二是全力推進工業經濟發展。積極開展《彌勒市工業經濟高質量發展規劃(2021-2025)》編製工作,2020年規模以上工業企業工業總產值完成272.11億元,規模以上工業企業工業增加值完成167.64億元,同比增長0.5%。其中:煙草工業增加值138.76億元,同比增長0.5%;非煙工業增加值28.88億元,同比增長0.4%,實現非煙工業增長扭負為正。三是著力化解政府性存量債務。加強債券資金監管,製定專項債券資金管理辦法,建立專項債券資金動態監控工作機製,嚴格執行專債資金支出進度報送製度,開展專項核查;壓實償債主體責任,切實做好防範化解融資平台公司到期存量政府隱性債務風險工作;完善債務風險預警機製,強化政府性債務規模、結構和安全性等方麵的動態監測;全麵盤清債務底數,製定化解措施及時間表,目前,預算安排資金償還到期政府債券本金155萬元,化解隱性債務5.84億元。

  (8)針對“貧困地區產業發展後勁不足”問題,一是持續加大產業扶貧資金投入力度。2020年11月組織開展全市脫貧攻堅項目庫調整,科學謀劃2021年產業項目,調整後項目庫規模為42196.36萬元,其中產業扶貧資金規模為20516.08萬元,占總規模數的48.6%。全市東西兩山鄉鎮2020年產業入庫項目143個,投資12017.23萬元,占比達58.6%。認真謀劃十四五脫貧攻堅成果鞏固拓展項目,2021年1月14日印發《關於下達2021年第二批中央財政專項扶貧資金的通知》(彌財發〔2021〕6號),將6385萬元資金及時下達到項目實施單位(鄉鎮),確保項目啟動實施。強化新型經營主體聯結,實現全市有產業發展條件的11035戶42157人貧困戶每戶至少有1家新型經營主體帶動。強化產業支撐,全市共投入財政扶貧資金4544.43萬元,在12個鄉鎮實施產業扶貧項目60個。強化技術指導,2020年深入12個鄉鎮開展脫貧攻堅技術指導35次,對曆年實施的產業項目進行跟蹤問效,確保項目達到預期效益。抓實“一村一品”產業推動,建成帶動貧困戶脫貧增收的產業基地共40個,引導全市107家新型經營主體參與全市脫貧攻堅工作。二是加快補齊東西兩山水利基礎設施短板。東山鎮自然能提水二期工程三棵樹壩塘於2020年11月5日開工建設,累計完成投資200萬元。納入雲南省2020年第四批重點水網工程集中開工項目的彌瀘灌區工程於2020年11月26日開工建設,第五批的龍泉水庫工程於2020年12月22日開工建設。針對部分村組存在季節性缺水風險問題,全市12個鄉鎮製定“一村一策”供水應急預案1088個,方案明確貧困人口每人每天35升最低保障供水量備用水源點、拉水方式。針對2020年旱情,啟動88個村小組供水應急預案,累計送水量達20200餘立方米。結合彌勒水窖村占比大的情況,編製“十四五”農村供水保障規劃上報省水利廳。截至目前,167個未通自來水的純水窖村,通過實施農村人飲工程,東山鎮鋪龍村、朋普鎮石板溝村等54個村小組已通自來水。

  (9)針對“政府職能轉變不到位”問題,一是著力建設服務型政府。嚴厲整治不正之風,結合巡察、糾正“四風”和作風紀律專項整治,堅決查處吃拿卡要、以權謀私、官商勾結等違紀違法問題,嚴肅問責不擔當、不作為和官僚主義、形式主義等行為。調整充實市推進政府職能轉變和“放管服”改革領導小組,認真組織行政權力事項調整,2020年共調整279項,其中取消事項47項,合並實施事項161項,承接和屬地化管理事項69項,審批改為備案的事項2項。截止到2020年12月31日,承接並指派、完善實施主體的事項數1119個,事項指派率100%。政務服務“一網、一門、一次”改革穩步推進。二是持續優化營商環境。建立健全優化營商環境工作機製及營商環境聯席會議製度,對標對表,研究製定《彌勒市2019年優化營商環境第三方評價存在問題和責任清單》,分解整改任務,目前,2019年優化營商環境第三方評價存在問題已全部完成整改。同時,統籌推進疫情防控和經濟發展,有力有序推動複工複產。53戶規模以上企業複產51戶,複產率96.23%;92個在建項目複工92個,複工率100%。全市個體工商戶35929戶,恢複經營35003戶,恢複率達97.42%。2020年,全市地區生產總值(GDP)完成442億元,同比增長3.6%;一般公共預算收入同比增長2.2%,一般公共預算支出同比增長2.5%;城鎮常住居民人均可支配收入同比增長7.9%;農村常住居民人均可支配收入同比增長9.7%。三是督促按期支付醫保資金。嚴格執行《紅河州城鎮職工基本醫療保險州級統籌實施辦法》,建立財政、稅務和醫保部門聯席會議機製,2020年12月底,全市機關事業單位已繳清2020年度欠繳的醫療保險費,已將個人賬戶金額撥至12月份。目前,還有18家參保企業未完成2020年1至12月繳費,欠繳費用147.64萬元,將持續跟進督促未繳企業繳撥。

  (10)針對“社會治理和防控存在薄弱環節”問題,彌勒市一是加強線索核查,全麵提升線索核實率、完結率、成案率。2020年,完成省掃黑除惡專項鬥爭線索管理平台內879條舉報線索核查,打掉涉黑涉惡團夥13個,完成“黑惡案件清零”目標;按照“一案三查”要求及《關於進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的通知》,紀委部門、公安機關、法院、檢察院召開案件分析會議4次,召開溝通會商會議47次,對問題線索回溯複盤,起底深挖,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”55人次,涉黑涉惡腐敗2人,移送司法機關4人。二是加強安保維穩,維護社會秩序。2020年,查獲吸毒人員286人,全市脫管失控人員已全部清零。按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮市委信訪工作聯席會議機製作用,完成省委第九巡視組移交的71件信訪件(其中涉法涉訴類17件)辦理。三是壓實工作責任,加快推進棚戶區改造。2020年12月召開兩次棚戶區改造相關問題工作會議,研究解決城鎮棚戶區改造項目推進中遇到的各類問題。認真梳理彙總巨人公司涉及的問題,明確責任部門和解決時限。督促鵬高置業公司籌措資金,推進項目建設並及時兌付回遷戶臨時安置過渡費。不斷提高群眾參與棚改的積極性和執行拆遷安置法規政策的自覺性,項目指揮部各成員單位加強協調配合,對民主街棚戶區改造項目尚未簽訂房屋征收安置補償協議的被征收戶繼續開展入戶宣傳。做好已進入司法訴訟程序的被征收戶依法征收工作。四是突出綜合施策,著力提升群眾安全感滿意度。成立彌勒市提升群眾安全感滿意度工作領導小組,負責協調開展各項工作,製定《彌勒市提升群眾安全感滿意度整改方案》,從加強宣傳引導、矛盾糾紛排查化解、嚴厲打擊違法犯罪、社會治安防控體係等方麵入手,全麵落實社會安全各項工作措施,據省委平安雲南建設領導小組辦公室通報:2020年彌勒市群眾安全感滿意度調查綜合滿意率95.42%,比2019年的95.11%提升0.31個百分點;全州排名第6位,比2019年的第9位上升3位;全省排名第78位,比2019年的第82位上升4位。

  4.關於“意識形態工作重視不夠,宣傳引導不力”的問題

  (11)針對“意識形態責任製‘四個落實’不到位”問題,一是夯實組織保障,扛穩意識形態責任。按照中央《黨委(黨組)意識形態工作責任製實施辦法》和省委、州委《黨委(黨組)意識形態工作責任製實施細則》,堅持“一把手”帶頭抓、親自抓,進一步落實“一崗雙責”,與全市各鄉鎮各部門簽訂《彌勒市意識形態目標責任書》共81份, 層層落細落實意識形態工作責任。將全市意識形態領域實際情況納入市委二屆八次全會報告內容,並作為2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會領導班子對照檢查材料和各級黨委(黨組)領導班子和班子成員述職報告的重要內容,推動形成分析研判、情況通報、督查檢查和應急處置為核心的意識形態工作機製。二是加強分析研判,細化意識形態目標。嚴格按照《紅河州意識形態工作責任書》完成各項目標任務,把意識形態工作列入市委工作重要議事日程,2020年,市委常委會傳達學習全國、全省、全州宣傳部長會議精神,審議《2020年彌勒市宣傳思想工作要點》、文明新風示範村創建等方麵專題研究意識形態工作7次。三是完善考核機製,守好意識形態陣地。將平時工作與年終總結、檢查督查與年終考評有機結合,研究製定印發《彌勒市2020年度意識形態工作考評內容及評分標準》,進一步完善細化意識形態工作考評辦法,將《中國共產黨宣傳工作條例》的貫徹落實納入意識形態工作責任製考核,對市管領導班子及幹部隊伍宣傳思想工作實行年度考核。目前,已嚴格按考核標準完成全市意識形態專項督查檢查1次。

  (12)針對“宣傳引導和陣地管控不強”問題,一是注重源頭把控,提升隊伍素養。從嚴從實落實新聞稿件“三審”製度、新聞從業人員管理製度和新聞采編製度,組織召開稿件編審工作會議4次,加大對全體從業人員的警示教育,著力提高從業人員的政治意識、導向意識和業務素質。二是優化新聞編排,嚴控字數篇幅。嚴格規範領導幹部會議調研活動的新聞報道,加大經濟新聞、民生新聞的報道比例,增加畫麵信息量,增強時政新聞的可視性。2020年9月至12月,《彌勒新聞》播出498條,其中主題報道及民生類新聞有276 條,占比為55.4% ;《彌勒周末》刊發372條,其中主題報道及民生類新聞有297條,占比為79.8% 。三是堅定輿論導向,回應社會關切。結合轄區不同領域工作實際,對國家安全、民族宗教、涉軍群體、房地產、民生、金融等領域安全等涉穩問題定期開展網絡輿情分析,做到對負麵輿情監測準確、分析透徹、回應及時;2020年,對重大項目開展社會穩定風險評估17次,備案11件。四是建立健全製度,守牢信息關口。修訂完善信息發布審核製度、廣告管理製度等機製製度,加大審核力度,把好信息發布內容關、導向關,堅決防止在導向和內容真實性上出現偏差。五是整治網絡秩序,淨化網絡環境。紮實開展網絡生態治理、跳轉不當鏈接整治、網絡惡意營銷賬號整治、網絡占卜專項整治、網上掃黃打非、違規科技信息專項整治等專項行動,網絡生態安全得到進一步提升。

  (13)針對“基礎工作薄弱”問題,一是抓隊伍,強基礎,穩步提升宣傳工作水平。逐步優化宣傳思想文化係統幹部隊伍年齡、知識和專業結構,通過調整2名年輕幹部、公開招聘4名專業人員進一步充實宣傳工作力量;通過分批分類培訓,目前,彌勒市融媒體中心26人獲得全國記者證。二是聚合力,拓陣地,加快推進新時代文明實踐中心建設。建立新時代文明實踐總中心1個、分中心8個、實踐所13個、實踐站149個,實現新時代文明實踐陣地“三級”全覆蓋。深入推進核心價值觀“六進”活動,目前全市共建成市級社會主義核心價值觀主題公園1個、主題廣場1個、主題街道2個,鄉村核心價值觀主題廣場(公園)13個、主題村寨149個,東山鎮小鬆棵村張衝故居被州委、州政府命名為州級民族團結進步教育示範基地。全麵推進全國誌願服務信息係統誌願者、誌願團體的注冊工作,目前注冊誌願者43802人,注冊人數占全市常住人口的7.5%,注冊誌願團體102個,開展誌願服務活動48次,不斷推進新時代文明實踐活動走深走實。三是重實效,出實招,嚴格落實宗教領域意識形態工作。將宗教工作納入市委常委會工作要點,市委常委會議、市政府常務會議共召開7次會議對宗教工作進行安排部署並專題學習黨的宗教理論方針政策,市委統一戰線工作領導小組召開3次會議對宗教工作進行安排部署和督促落實,定期排查、分析研判涉民族宗教意識形態安全工作。2020年,組織全市黨員、公職人員、村(社區)小組幹部42389人進行反邪教知識測試,簽訂《反邪教承諾書》32368份,發放宣傳手冊7600冊,開展講座807次,受教育人數達221674人。

  (二)關於“‘兩個責任’落實不力,全麵從嚴治黨政治鏈條未層層壓實”方麵

  1.關於“主體責任未壓緊壓實,幹部違規違紀問題突出”的整改進展情況

  (14)針對“統籌推進全麵從嚴治黨主體責任不到位“問題,一是壓緊壓實全麵從嚴治黨主體責任。結合實際修改完善2020年黨風廉政建設目標責任書並與全市76個單位逐一簽訂,對2019年度黨風廉政建設考核為基本合格的3家單位在全市範圍內通報並責令限期整改,對其領導班子主要負責人進行約談。年內製發《市委班子成員落實2020年度黨風廉政建設責任清單》《彌勒市2020年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》等文件,市委班子成員認真履行“一崗雙責”,帶領分管聯係部門分析研判黨風廉政建設,研究製定廉政風險防控措施。召開2020年第四季度市委反腐敗協調小組工作會議,對2020年開展反腐敗工作情況和涉黑涉惡案件、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”查處、審查起訴和審判情況進行了通報,對全市反腐敗工作提出了具體要求。二是充分發揮監督執紀效能。認真貫徹落實《關於落實全麵從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的實施意見》,建立健全幹部監督工作聯席機製,進一步加強組織與執紀執法等有關部門之間幹部監管信息的整合與共享。注重強化組織部門提醒、函詢、誡勉工作與幹部日常管理深度融合,通過幹部考察考核、分析研判、信訪舉報、巡視巡察等工作中,對發現的苗頭性傾向性問題有針對性地提醒函詢誡勉,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態。2020年對72人開展提醒談話,函詢217人。積極開展彌勒市黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察雲南重要講話精神培訓班,開設專題黨風廉政建設培訓,完成科級領導全員輪訓。

  (15)針對“幹部日常教育監督管理不到位”問題,一是從嚴正風肅紀,開展領導幹部違規借貸問題專項整治。2020年8月20日製定印發《中共彌勒市委辦公室關於印發〈集中開展領導幹部違規借貸問題專項整治實施方案〉的通知》,明確專項整治工作的總體要求、整治範圍及重點、方法步驟和具體要求,市紀委市監委、市委組織部聯合成立彌勒市領導幹部違規借貸問題專項整治監督檢查工作領導小組,統籌、協調、指導全市各鄉鎮各部門開展領導幹部違規借貸問題專項整治工作,經自查,作出“零報告”承諾2253人。二是強化黨員幹部日常監督管理,當好監督“哨兵”。圍繞公職人員參與賭博問題,把領導幹部“八小時以外”監督納入黨風廉政建設責任書內容,持續加大監督檢查和通報曝光力度。

  (16)針對“全麵從嚴管黨治黨向基層延伸不夠,基層腐敗問題仍然多發”問題,一是壓實全麵從嚴治黨責任。組織12個鄉鎮、東風農場管理局及6個市級部門黨委(黨組)書記召開專題報告履行全麵從嚴治黨主體責任情況會議,推動全麵從嚴治黨向縱深發展。二是提高監督執紀效能。合理運用監督執紀“四種形態”,抓細抓常,提高監督效能,把政治監督具體化、規範化、實效化。2020年,全市紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理662人次。三是強化執紀審查力度。嚴格執行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》,對黨的十八大以來不收斂不收手、不知敬畏、膽大妄為,嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基、成為全麵從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處。四是嚴查違紀違法行為。組織全市各級黨組織深入學習《憲法》《監察法》《政務處分法》,進一步健全黨內通報曝光常態化機製,緊盯重點領域,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。2020年,全市紀檢監察機關共處置問題線索419條,立案189件,結案186件;給予黨紀政務處分212人,采取留置措施4人;涉嫌犯罪移送司法機關12人;綜合運用調查措施1227次,給予黨紀處分188人,給予政務處分57人;通報曝光各類違規違紀違法問題32批次85起79人17個單位,充分發揮警示震懾作用。五是強化村組幹部監管。認真執行村(社區)幹部任職資格聯審製度,切實發揮村(居)務監督委員會日常監督作用,加大對村組幹部監督管理。結合“萬名黨員進黨校”集中培訓,對部分村(居)民監督委員會負責人進行培訓,提高村(居)民監督委員會的思想政治素質和履職能力。六是夯實培訓教育基礎。2020年10月21日,下發工作提醒,督促各級黨組織認真開展“三會一課”、“支部主題黨日”等黨內活動。2020年11月29日,下發《關於雲嶺先鋒APP11月份組織生活抽查情況的通報》,對黨組織生活開展不規範的12家黨(工)委進行通報。組織黨員幹部深入學習普玉忠、霍鬆抗疫先進典型的優秀事跡和崇高精神,進一步增強學習先進的思想自覺和行動自覺。學習活動開展以來,全市各基層黨組織先後召開黨委(黨組)理論學習中心組學習41次、開展“主題黨日”1017次、“三會一課”1116次、召開交流研討會409次、撰寫心得體會287篇,在全市廣大黨員幹部中迅速掀起學習先進、崇尚先進、爭做先進的熱潮。

  (17)針對“巡察質效不高。聚焦政治巡察不夠,部分巡察報告、發現問題和問題線索質量不高”問題,一是提高對巡察工作的思想認識。傳達學習中央和省州巡視巡察工作決策部署及會議精神,深刻把握黨中央對巡視工作的新部署新要求,向中央巡視工作對標看齊,堅定不移深化政治巡察。二是探索創新巡察工作方式。市委巡察組在十二輪、十三輪巡察過程中,突出政治監督重點,創新巡察方法,運用“望聞問切”中醫療法,對被巡察單位展開全方位、立體式的政治體檢,達到了“專嚴高細”政治體檢巡察效果。兩輪巡察共發現落實上級決策部署不到位方麵問題32個,問題線索4條,有效發揮巡察利劍作用。三是堅定不移推動巡察縱深發展。靈活運用多種巡察方式。在十三輪巡察中,統籌運用巡察“回頭看”方式對團市委、市婦聯、市文化和旅遊局、市應急局、市政務服務局、市供銷社6部門開展巡察“回頭看”,在巡察過程中緊扣被巡察黨組織的職能責任,全麵聚焦中央、省州重大決策部署及全市重點工作要求,強化政治監督,做實做細“政治體檢”,共發現各類問題43個,問題線索1條。四是多措並舉確保巡察實效。采取自學+培訓方式,保證市委每輪巡察前培訓時間不少於1天。建立“一訓一會診”製度。在巡察前,針對巡察量身定製培訓套餐,開展巡前培訓;巡察結束後,組織開展巡後會診,由巡察辦綜合會診情況,形成綜合報告,分發給各巡察組作為日後開展巡察的參考依據。五是“實戰練兵”提升巡察能力。2020年12月17日州委啟動第十三輪巡察,市委巡察辦主任親自帶隊,巡察機構3名同誌參加巡察,促進巡察幹部能力素質雙提升,不斷提高巡察政治站位。

  2.關於“紀委監委監督執紀存在薄弱環節,監督震懾效應未充分顯現”的整改進展情況

  (18)針對“監督不聚焦”問題,一是抓實專項整治監督檢查。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題、掃黑除惡專項鬥爭、“紅頂協會”問題“以案促改”、領導幹部違規借貸問題、“脫貧攻堅涉及雲南省有關地區及單位的問題”、換屆選舉等監督檢查工作,對脫貧攻堅、安全生產、愛國衛生“7+2”專項行動進行專項蹲點。2020年累計收到扶貧領域問題線索144件(含2019年結轉5件),已查處143件,正在辦理1件,處理責任人176人。二是抓實政治監督。推進中央和省州決策部署落地見效。統籌推進疫情防控和經濟社會發展。抓實群防群控和網格化管理,抓好源頭管控,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。全力推進脫貧攻堅掛牌作戰,持續深化扶貧領域腐敗和作風問題治理,通報曝光扶貧領域腐敗和作風問題8批次14起11人4單位。三是抓實紀檢監察基層建設。製定《彌勒市紀檢監察幹部“以案代訓”輪訓工作辦法》,探索建立以7個紀檢監察室、信訪室、黨風政風監督室、案審室為輪訓基地,從鄉鎮紀委、派駐機構或機關幹部中抽調人員進行為期兩個月的“實戰輪訓”,共輪訓4期22人。有效整合基層工作力量,強化對鄉鎮紀委的監督指導,充分發揮鄉鎮紀委監察室+村(社區)監察聯絡站+村(社區)監察聯絡員的作用。

  (19)針對“執紀不規範”問題,一是抓實學習培訓。加強對《中國共產黨問責條例》《監督執紀工作規則》《監督執法工作規定》等紀檢監察業務知識的學習,補短板,強能力,不斷做實做深監督第一職責。二是嚴格執紀執法。深化運用監督執紀“四種形態”,精準有效問責,把依紀依規要求貫穿於執紀審查全過程,切實提高案件辦理質量,推動紀檢監察工作高質量發展。三是強化問題整改。關於個別市委候補委員處分未報上級紀委批複就先行處分的問題,市紀委向上級紀委報告,該問題於2019年6月被上級紀委進行糾正,相關承辦人員被責令做出書麵檢討且該問題在全州紀檢監察視頻會議上進行通報。

  (20)針對“執紀不精準”問題,加強業務知識學習。加強對《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨章程》等黨紀法規和紀檢監察業務知識學習,準確理解和把握監督執紀手段,深入學習運用案件問題線索所涉及的財會賬務、工程審計等各項專業知識,健全完善辦案工作製度,把依紀依法依規要求貫穿於執紀審查全過程,切實提高案件辦理質量。同時,加強與上級紀委溝通交流學習,積極探索以案代訓、聯合辦案等措施,加強對各紀檢監察組、鄉鎮紀委辦案工作的指導和警示教育,不斷提升紀檢監察幹部執紀審查的能力。

  (21)針對“以會傳會、以文件落實文件依然突出”問題,一是大力控文減會,改進文風會風。堅決貫徹《彌勒市解決形式主義突出問題為基層減負的整治措施》通知要求,嚴格落實2020年文件數量減少9%的硬要求、硬指標,進一步減少會議數量,嚴控會議規模。2020年,市級各納統部門製發的文件數量為782件,為全年計劃限額的62.11%。市級各納統部門召開的會議數量為156次,為全年計劃限額的62.15%。嚴格規範督查檢查考核,市級各納統部門開展的督查檢查考核事項為21項,為全年計劃限額的43.75%。統籌好市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員調研活動,避免重複紮堆調研同類課題,提煉好調研成果。二是提高發文質量,減輕基層負擔。嚴格執行2020年2月1日彌勒市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組會議作出的“指揮調度要再規範”決定精神,統一疫情防控文件下發和通知、公告對外發布,規範疫情防控相關數據填報程序,加強日常疫情防控相關數據收集整理,堅決杜絕同一類型數據要求相關部門反複上報的現象。

  (22)針對“工作作風不實”問題,一是加強紀律作風建設。充分運用好執紀監督“四種形態”,聚焦關鍵崗位、重點人員監督檢查,抓早抓小,實現由“懲處極少數”向“管住大多數”拓展。嚴格按照中央、省、州解決形式主義突出問題為基層減負工作要求,著力整治文山會海問題,嚴把文件數量、質量,嚴控會議數量、時間和大型活動規模,運用視頻會議改進會議形式,切實提升會議實效,文件、會議數量同比持續下降。2020年,查處並通報曝光形式主義、官僚主義典型案例7批次12起6人6單位。開展“低級紅”“高級黑”四風整治工作,明確3方麵12個整治重點,未發現整治“四風”問題中“低級紅”“高級黑”的典型案例。二是抓實專項資金問題整改。積極支持市審計機關依法獨立行使審計監督權力,按照“應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”的根本要求,做好審計項目統籌,將三大攻堅戰、減稅降費、清理拖欠民營和中小企業賬款等重大政策落實情況跟蹤審計納入2020年度審計項目計劃,緊盯全市重大建設項目、重點專項資金和重點民生工程,依法全麵履行審計監督職責。

  3.關於“依法行政意識不強,違規、違法行政行為時有發生”的問題

  (23)針對“工程建設領域廉潔風險管控不力”問題,一是堅持依法行政。加強行業係統幹部職工教育管理,加強窗口隊伍建設,進行廉政提醒,依法依規加強行政審核和項目監管。加強施工許可審批,2020年依法核發《建築工程施工許可證》49個。二是加強服務指導。對重點項目進行“一對一”指導幫助,指導建設單位使用“工建係統”進行申報,提高辦理進度。三是強化案件查辦。摸清市域內“未批先建”項目清單,2020年共立案查處未取得《建築工程施工許可證》擅自施工案件30起,處罰責任主體單位30家,共處罰金76.47萬元。四是緊盯問題整改進度。堅持“一類一策、一宗一策,一地一措施、一地一時限”的原則,從嚴從快堅決查處違法用地行為,成立了衛片執法查處整改領導小組,組建工作專班加快問題整改,問題存量正逐步消化。認真落實耕地保護主體責任,開展耕地目標責任製考核自查,進一步督促各級履行耕地保護責任。

  (24)針對“依法行政意識不濃,存在借集體決策名義違規借貸集體資金的現象”問題,加大各類法治宣傳教育培訓力度,2020年9月舉行行政執法業務培訓,全市各行政執法單位分管領導、法製審核工作人員、行政執法人員共計580餘人參加了培訓。組織開展2020年行政執法檢查工作,對全市6家執法單位進行行政執法案卷評查。依法對重大行政執法決定進行審查備案,做好執法人員換證考試工作。落實借款單位主體責任。對全市預算單位進行績效管理培訓、部門預算編製及財政決算工作業務培訓,提升全體財政人員財經法規知識儲備,從源頭上杜絕違規情況發生,督促各借款單位及時償還借貸資金。

  (25)針對“部分單位和人員廉潔意識淡薄”問題,一是狠抓作風建設。市領導帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、州委實施辦法,以上率下帶頭轉變作風。在全市領導幹部中開展警示教育和家風教育“三個一”係列活動,加強領導幹部“八小時以外”監督。緊盯重要節點和關鍵領域,綜合運用“蹲點式”、“體驗式”、“推磨式”、“點穴式”等多種監督方式,深挖徹查違反中央八項規定精神問題,將製止餐飲浪費行為納入常態化監督檢查內容,推進黨政機關厲行節約反對浪費,不斷規範黨政機關公務接待、辦公用房、公務用車等管理製度。2020年,立案查處違反中央八項規定精神問題29人,發現並上報問題線索17條;通報曝光違反中央八項規定精神典型案例8批次23起21人10個單位。二是嚴肅責任追究。製定印發《彌勒市審計局審計外勤執行情況自查自糾整治暨執行中央八項規定精神專項整治“回頭看”實施方案》,結合州審計機關專項財務檢查及市審計局對審計外勤經費報銷情況開展的自檢自查及整改工作。三是加強國有資產管理。嚴格防範國有資產流失,嚴格依法納稅,建立高效的國有資產管理、監督、運營體係和機製,確保國有資產流動、重組,提高資產運營效益,保值增值。經清查,2019年市農投公司產生的土地使用稅滯納金達139.67萬元,已於2019年9月27日至2019年12月17日完成城鎮土地使用稅清繳。

  (三)關於“貫徹新時代黨的組織路線不嚴,幹部隊伍和黨組織建設存在薄弱環節”方麵

  1.關於“執行民主集中製不到位”的整改進展情況

  (26)針對“‘三重一大’決策事項不明晰”問題,一是完成“三重一大”決策事項目錄清單意見征求和修改完善,目前已審核發文。二是凡屬重大問題,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。三是重大議題在市委常委會、市政府常務會召開之前班子成員之間充分溝通醞釀,重要情況在專題會議上進行專題研究,重要文件和重要會議精神及時在常委會、常務會上傳達學習,“三重一大”問題廣泛征求意見建議,由市委、市政府班子集體研究決定,進一步規範市委、市政府班子的議事決策程序和規則,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。四是加快法治政府建設,提升依法行政水平。加大1888bet亚洲体育 力度,公示政府文件、政府常務會議、公示公告等政府重大決策事項250項。收到州政府統一信箱轉辦件370件,辦結361件,在辦9件。

  (27)針對“民主決策氛圍不濃,班子成員‘一盤棋’思想樹得不牢,主動參與全局工作謀劃思考不深,市委常委會決策討論氛圍不濃,班子成員大多發表‘同意’或‘無意見’”問題,彌勒市委堅決維護民主集中製的權威,充分發揚黨內民主,強化班子民主監督。把堅持民主集中製原則作為加強市委領導班子建設的一項重要內容,提升班子成員民主素養。堅持重大事項通過召開市委常委會集體研究決定,在充分發揮民主的基礎上,充分調動班子成員的積極性、主動性和創造性,圍繞經濟社會發展各個領域,暢所欲言、積極建言獻策,積極推進民主決策、科學決策、依法決策,確保彌勒各項政策舉措的正確製定和高效執行。對參加會議的每一位出席人員、列席人員發言認真記錄,按相關要求形成會議紀要。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和社會各界的意見。

  (28)針對“基層黨政班子議事決策不規範”問題,一是嚴格規範基層黨政班子議事決策程序。督促全市12個鄉鎮製定出台黨政班子議事規則程序及“三重一大”事項實施決策方案,黨政班子及主要領導嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求;同時,將民主集中製執行情況納入領導幹部及領導班子年度考核評價體係,推動領導班子及領導幹部進一步貫徹民主集中製原則。二是著力規範權力運行。全市各級黨委(黨組)規範議事決策,製定了議事決策製度。在2020年度黨風廉政建設責任製檢查考核時,把單位主動邀請派駐紀檢監察組列席“三重一大”會議、規範黨政班子議事決策等內容列入考核檢查。

  2.關於“執行組織人事相關政策不嚴,幹部隊伍建設存在短板”的整改進展情況

  (29)針對“執行幹部有關政策規定不嚴”問題,按照《關於進一步嚴肅清退機關事業單位借調工作人員的通知》要求,采取自行清理和組織清理相結合、原單位報告與督查清理相結合的方式抓好清理清退工作。截至2020年8月18日,彌勒市32名從鄉鎮借調人員已全部清退回原單位工作。

  (30)針對“執行幹部任免程序不規範”問題,一是健全完善市管企業領導管理體製。製定下發《彌勒市市管企業領導人員管理暫行辦法》,嚴格選用市管企業幹部,相關程序按照《幹部選拔任用工作條例》規定執行,不斷完善市管企業領導人員管理體製。彌勒兩家市管企業幹部均已按照《彌勒市市管企業領導人員管理暫行辦法》選配幹部,截至目前已配備幹部11名。二是加強幹部文書檔案管理。2020年9月起,對近年來選拔任用台賬進行回頭看,重新審核相關材料,對差缺材料進行補充完善,同時明確相關責任人責任,實行終身負責製,並長期堅持。三是嚴格執行幹部選拔任用條例。按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定,嚴格執行黨政領導幹部任職試用期製度,不擴大不縮小試用期幹部適用範圍,2020年調整6批次幹部,對涉及試用期幹部均嚴格運用管理,並對試用期滿幹部進行考核考察。

  (31)針對“審核把關不嚴”問題,認真按照省州關於進一步做好清理整頓領導幹部在社會組織、企業兼職問題工作要求及規定,嚴格抓好市管企業領導人員日常監督管理。

  (32)針對“未嚴格按照編製配備人員”問題,嚴格執行《機構編製工作條例》《雲南省機構編製實名製管理辦法》《紅河州機構編製實名製管理辦法》等規定。全麵梳理全市行政單位和參公單位空編情況,加強對市人大、市政協行政編製、領導職數和實有人員的管理,按整改消化方案穩步推進整改工作。研究製定自然資源所人員調整方案,通過調整充實工作人員、招錄或調動等方式逐步充實自然資源所人員。

  3.關於“基層黨建工作不紮實,政治功能發揮不充分”的整改進展情況

  (33)針對“黨建基礎不紮實”問題,一是壓實黨建工作責任。完善黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核製度,印發《關於做好2020年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》,召開二屆市委第124次常委(擴大)會議,開展2020年度黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核,倒逼黨建工作責任落實。二是嚴格黨員發展程序。加大督查檢查力度,嚴格按照發展黨員工作要求,及時督促巡檢司鎮黨委認真核實整改。結合開展2020年農村發展黨員違規違紀排查整頓工作,及時對排查整頓中發現問題的黨員和黨組織、相關責任人進行處置。三是嚴格黨組織生活製度。深入開展“4+N”支部主題黨日活動,著力提高組織生活吸引力、影響力和感染力。截至目前,全市各基層黨組織開展主題黨日10591次,召開“三會一課”30543次,領導幹部講黨課7625次。四是及時提醒督促。充分利用“智慧黨建”大數據係統,對全市各黨(工)委、黨支部開展活動情況進行統計彙總,適時提醒督促。2020年,向黨組織書記、APP管理員發出預警消息5000餘條。

  (34)針對“少數基層黨組織和黨員表率作用弱化”問題,一是夯實農村基層基礎。紮實開展“雙整百千”四級聯創,深化農村“領頭雁”培養工程,完成8個軟弱渙散基層黨組織整頓,選優配強一批村(社區)黨組織書記,培養村級後備力量810人,回引優秀人才33名。二是加強村組幹部監督管理。健全完善村組幹部小微權力清單,嚴肅開展村(社區)幹部任職資格聯審,嚴格執行“四議兩公開”民主議事決策製度,發揮村(居)務監督委員會日常監督作用,堅決把“帶病”幹部擋在門外。三是強化黨員教育培訓。持續鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,先後舉辦“萬名黨員進黨校”培訓班32期,培訓黨員8500餘人,進一步提升廣大黨員理論素養和黨性修養。四是強化線索排查力度。2020年11月23日,在反腐敗領導小組協調會議上提出的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索進行充分的交流排查,以防遺漏。對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件進行複盤,各紀檢監察室、派駐紀檢監察組、各鄉鎮紀委對自辦案件進行自盤,未發現新的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索。

  (35)針對“基層黨組織引領發展能力不強”問題,一是抓實黨支部規範化建設。以提升組織力為重點,突出政治功能,下發《關於開展2020年基層黨組織規範化建設達標創建市級考核驗收的通知》,對全市2020年申報規範化創建的黨組織全覆蓋進行驗收,驗收過程中發現的問題,及時督促整改,全麵推進支部規範化建設,建強基層黨組織戰鬥堡壘。全市1724個黨支部實現100%達標。二是選優配強領導班子。持續抓好村(社區)“兩委”換屆工作,推進基層幹部年輕化。目前,當選的149名村(社區)黨總支書記中45歲以下73名,占比49%;大專及以上學曆55名,占比37%。三是持續抓好人才培養。充分發揮鄉鎮青年人才黨支部作用,全麵、係統、深入開展農村優秀人才摸排工作,建立農村優秀人才信息庫,持續培養“明白人、帶頭人”1641人。四是深入實施“扶持壯大集體經濟”工程。認真做好2021年扶持壯大村級集體經濟項目規劃、項目儲備工作,向州級申報集體經濟項目20個,積極發揮集體經濟試點項目輻射帶動發展作用。

  (四)關於“對上輪巡視和審計發現有關問題整改不徹底”方麵

  1.關於“持續鞏固整改上輪巡視指出的問題不夠有力”的整改進展情況

  (36)關於“2015年,省委巡視組反饋彌勒市存在四個方麵11個問題,彌勒市對有關問題整改未建立有針對性長效機製,整改成效有差距。如上輪巡視指出的執行民主集中製民主討論不充分等問題,目前仍不同程度有所表現”的問題整改進展情況,一是強化組織領導。市委高度重視曆次省委巡視組反饋問題的整改落實,督促相關部門認真整改,建立整改責任製和整改檢查跟蹤機製,完善長效機製,製定下發並嚴格落實《彌勒市進一步規範巡察反饋和整改監督工作辦法》。二是抓好貫徹落實。認真學習貫徹落實《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨雲南省委員會工作規則》及《中國共產黨紅河哈尼族彝族自治州委員會工作規則》等有關規定。三是健全長效機製。結合彌勒實際於2018年5月10日製定下發《中國共產黨彌勒市委員會工作規則》《中共彌勒市委常委會議事規則》,市委帶頭嚴格落實文件精神,並督促好各級各單位貫徹落實,嚴格執行民主集中製,充分發揚黨內民主。

  2.關於“對審計指出有關問題整改不徹底”的整改進展情況

  (37)關於“紅河州審計局2019年以來審計指出的4個項目中的10個問題尚在整改。對彌勒市審計局審計指出的2010年市財政補助紅河春天健康運動休閑度假項目資金1.91億元未專款專用問題未進行整改”的問題整改進展情況,對州審計局2019年以來審計指出的4個項目中的10個問題,已完成整改2個,其他問題已督促相關部門製定詳細整改措施、時限要求,有力推進審計問題整改落實。

  三、下步打算

  一是加強政治建設,持續強化政治擔當。把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務,全麵對標對表黨的十九屆五中全會作出的重大決策部署,結合省委第九巡視組反饋意見,主動服務和融入國家、省州發展戰略,及時對相關重大工作部署進行研究謀劃。二是完善長效機製,鞏固擴大整改成果。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,查遺補漏,防止出現反彈;對持續整改和正在整改的任務,按照既定目標和措施,不鬆勁、不放手,盯住落實,直至見到成效。及時把整改中行之有效的經驗做法固化,推動建章立製,持續鞏固和擴大巡視整改成果。三是壓實主體責任,推動全麵從嚴治黨向縱深發展。按照新時代黨的建設總要求,認真落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,堅定不移推進全麵從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。認真履行監督執紀問責職能,鞏固風清氣正的良好政治生態和健康有序的發展環境。四是突出成果轉化,加快建設滇中綠色發展強市。堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推動彌勒加快建設成紅河北部經濟高質量發展增長極、滇中綠色發展強市、世界一流健康生活目的地雲南樣板。

  歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係電話:0873—6387782;聯係地址:紅河州彌勒市行政中心1-53室;電子郵箱:mlshaogw@126.com。

 

中共彌勒市委

2021年4月26日