索引號
000014348/2021-01079
信息分類
政策文件
主題分類
工業、交通
發布機構
188宝金博手机官网 辦公室
文號
彌政規〔2021〕3號
發布日期
2021-03-19
信息名稱
188宝金博手机官网 關於印發彌勒市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知

   

188宝金博手机官网 關於印發

彌勒市網絡預約出租汽車經營服務管理

實施細則的通知

  

各鄉鎮人民政府(街道辦事處),東風農場管理局,市屬各委、辦、局:

  新修訂的《彌勒市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  

  2021年3月19日

  (此件公開發布)

  

彌勒市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則

  第一章  總則

  第一條  為規範網絡預約出租汽車經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據《118博宝娱乐官方网站 關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第46號)及相關法律法規有關規定,結合本市實際,製定《彌勒市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(以下簡稱實施細則)。

  第二條  在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務,應當遵守《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》和本實施細則。

  本實施細則所稱網約車經營服務,是指以互聯網技術為依托構建服務平台,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。

  網約車經營者(網約車平台公司)、車輛、駕駛員應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的規定,取得相應行政許可或證照後,方可從事網約車經營活動。

  第三條  網約車運價實行市場調節價,市人民政府認為有必要時實行政府指導價。

  網約車運力規模實行市場調節,有序發展。

  第四條  市交通運輸行政主管部門負責本市行政區域內網約車管理工作。

  發展改革、工信、公安、市場監管、稅務等部門按照各自職責,對網約車經營行為實施相關監督檢查,並對違法行為依法處理。

  第二章  網約車平台公司

  第五條  網絡預約出租汽車經營者(以下稱網約車平台公司),是指構建網絡服務平台,從事網約車經營服務的企業法人。網約車平台公司承擔承運人責任和相應社會責任,應當保證運營安全,保障乘客合法權益。

  申請在本市從事網約車經營的,應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第五條的規定,具備線上線下服務能力,並在本市行政區域內設立具有法人資格的企業或具有《營業執照》的分支機構,取得市交通運輸行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》。

  第六條  申請在本市辦理《網絡預約出租汽車經營許可證》,應當向市交通運輸行政主管部門提出申請,並提交以下材料:

  (一)網約車經營申請表;

  (二)投資人、負責人身份、資信證明及其複印件,經辦人的身份證明及其複印件和委托書;

  (三)在本市行政區域內具有固定辦公場地證明文件的原件及複印件,負責人及管理人員信息;

  (四)省級交通運輸主管部門出具的線上服務能力認定結果;

  (五)企業法人營業執照原件及複印件;設立分支機構的提交在本市注冊登記的營業執照,以及企業法人授權該分支機構負責人全權承擔本市網約車經營服務、承運人責任和相應社會責任等企業主體責任的授權委托書;

  (六)具備互聯網平台和信息數據交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料,數據庫接入情況說明,服務器設置在中國內地的情況說明,依法建立並落實網絡安全管理製度和安全保護技術措施的證明材料;

  (七)使用電子支付並提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議;

  (八)有健全的經營管理製度、安全生產管理製度和服務質量保障製度。包括1.接入車輛技術標準和管理製度;2.駕駛員管理製度;3.網約車調度規則;4.安全生產管理製度、網絡安全管理製度和安全保護技術措施文本;5.服務質量及投訴管理製度;6.網絡技術、信息安全及乘客隱私保護製度;7.平台數據庫接入監管平台的維護保障製度;8.運價製定規則及價格公示製度;9.車輛營運資質與技術性能、網約車平台公司與駕駛員勞動關係、駕駛員崗前培訓與日常教育、保障乘客合法權益與承擔承運人責任、網約車服務評價及乘客投訴處理、考核獎懲等各項製度及措施文本;10.有相關法律法規要求的各類應急預案;

  (九)法律法規要求提供的其他材料。

  第七條  從事網約車經營服務須取得《網絡預約出租汽車經營許可證》,經營區域為本市行政區域內,並按照網絡預約出租汽車經營許可證經營範圍開展業務。

  網約車經營權實行無償使用,實行公司化經營,網約車平台公司不得擅自變更經營主體。

  第八條  網約車平台公司實行經營權期限製,經營期8年。

  經營期限屆滿需要延續經營的,應在屆滿前30日內向原許可機關提出延續經營申請,原許可機關依據運營服務質量誠信考核情況及相關法律法規規定進行審核,做出是否予以行政許可的決定。

  經營期限屆滿未提出延續經營許可申請或許可機關做出不予行政許可決定的,應終止經營,並交回原許可機關核發的相關證件;對不能交回的,由原許可機關向社會公告作廢。

  第九條  網約車平台公司暫停或者終止運營的,應當提前30日向市交通運輸行政主管部門書麵報告,說明有關情況,通告提供服務的車輛所有人和駕駛員,並向社會公告。由原許可機關收回《網絡預約出租汽車經營許可證》。

  第三章  網約車車輛和駕駛員

  第十條  申請《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛,應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十二條規定的條件並同時具備以下條件:

  (一)車輛為7座及以下乘用車,車輛所有人登記住址在本市行政區域內,使用性質登記為“網絡預約出租汽車客運”,車輛有明顯的營運標識;

  (二)車輛使用年限不超過2年(使用年限自車輛初次注冊之日起);

  (三)按機動車銷售統一發票,車輛購置的價稅合計價格(不含購置稅)不低於10萬元;

  (四)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置及車內具有適時監控、存儲、回放功能的視頻監控裝置,且符合相關規定;

  (五)車輛的安全性能符合國家標準《機動車運行安全技術條件》(GB7258)及相關規定;

  (六)車輛屬於個人所有的,車輛所有人名下應當沒有已登記注冊尚在經營有效期內的網約車,且預先協議接入取得經營許可的網約車平台公司,並變更車輛所有人;

  (七)法律法規規定的其他條件。

  第十一條  車輛符合第十條規定條件的,依法取得許可的網約車平台公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》並向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案後,方可開展相關業務。

  第十二條  辦理機動車使用性質登記為“預約出租客運”的,應當在取得市交通運輸行政主管部門出具的網約車預受理證明後,由車輛所有人向公安機關交通管理部門提出申請辦理。

  第十三條  辦理網約車預受理證明或者《網絡預約出租汽車運輸證》,應當由網約車平台公司或車輛所有人向市交通運輸行政主管部門提出申請,並提交以下材料:

  (一)網絡預約出租汽車運輸證申請表;

  (二)《機動車登記證書》、《機動車行駛證》原件及複印件;

  (三)機動車購置發票、保險證明材料原件及複印件;

  (四)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;

  (五)車輛所有人為企業法人的,應當提供企業法人營業執照(屬於分支機構的應提交營業執照)、經辦人身份證原件及複印件;

  (六)車輛所有人為個人的,應當提供車輛所有人身份證原件及複印件,個人取得的《網絡預約出租汽車駕駛員證》原件及複印件;

  (七)機動車綜合性能檢測報告;

  (八)車輛所有人委托網約車平台公司代為提交申請的,應當提供雙方簽訂的有效委托書。

  第十四條  網約車需要變更車輛登記所有人或者車輛使用性質的,網約車平台公司或車輛所有人應當向市交通運輸行政主管部門申請注銷《網絡預約出租汽車運輸證》,憑注銷證明向公安機關交通管理部門提出申請辦理。

  第十五條  個人僅限為其所有的一輛車輛申請從事網約車經營,且其須持有《網約預約出租汽車駕駛員證》;一輛網約車僅限加入一個網約車平台公司。

  第十六條  網約車車輛經營許可期限自車輛初次注冊之日起不超過8年。

  網約車行駛裏程達到60萬千米時強製報廢。行駛裏程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網約車經營。

  第十七條  申請從事網約車服務的駕駛員,應當符合以下條件:

  (一)男性年齡在60周歲以下、女性年齡在55周歲以下,身體健康;

  (二)本市戶籍或者取得本市有效《居住證》;

  (三)取得相應準駕車型的機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經曆;

  (四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒、飲酒後駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

  (五)無暴力犯罪記錄;

  (六)未在道路運輸從業人員“黑名單”列管期間;

  (七)自申請考試之日前3年內沒有被吊銷道路運輸從業資格證的記錄;

  (八)法律法規規定的其他條件。

  第十八條  網約車駕駛員取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》,按規定完成報備注冊後,方可上崗服務。

  網約車平台公司負責將網約車駕駛員的信息向市交通運輸行政主管部門報備注冊或者注銷。報備的信息包括駕駛員從業資格證信息、與出租汽車經營者簽訂的勞動合同或者協議等。

  第十九條  本市網約車駕駛員的從業資格管理,按照交通運輸部《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》執行。

  第四章  網約車經營行為和乘運服務

  第二十條  網約車平台公司應當遵守以下規定:

  (一)網約車平台公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質,技術狀況良好,安全性能可靠,保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致,並將車輛相關信息向市交通運輸行政主管部門報備。

  (二)網約車平台公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格,按照有關法律法規規定,與駕駛員簽訂勞動合同或協議,明確雙方的權利和義務。網約車平台公司應當維護和保障駕駛員合法權益,開展有關法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方麵的崗前培訓和日常教育,保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致,並將駕駛員相關信息向市交通運輸行政主管部門報備。網約車平台公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平台發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日誌、上網日誌、網上交易日誌、行駛軌跡日誌等數據並備份保存。

  (三)網約車平台公司須投保承運人責任險,車輛須投保機動車交通事故責任強製保險等險種;具有營運車輛相關保險,車輛的承運人責任險責任限額不低於50萬元/座;網約車運營服務中發生安全事故,網約車平台公司應對乘客的損失承擔先行賠付責任。

  (四)網約車平台公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式,明確服務項目和質量承諾,建立服務評價體係和乘客投訴處理機製,如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果,以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息。

  (五)網約車平台公司應當合理確定網約車運價,實行明碼標價,並向乘客提供相應的出租汽車發票,計程計價方式要符合國家和本市有關規定。運價規則調整時,應當提前15天向社會公布,並向市價格主管部門、交通運輸行政主管部門報備。

  (六)網約車平台公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

  網約車平台公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。

  (七)網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動,超出許可的經營區域的,起訖點一端應當在許可的經營區域內。

  網約車應當通過網絡預約方式提供服務,不得巡遊攬客,不得進入巡遊出租汽車專用通道、站點候客(執行應急運輸任務指令時除外)。

  (八)網約車平台公司應當加強安全管理,落實運營、網絡等安全防範措施,嚴格數據安全保護和管理,提高安全防範和抗風險能力,支持配合有關部門開展相關工作。

  (九)網約車平台公司和駕駛員提供服務應當符合國家有關運營服務標準,不得中途甩客或者故意繞道行駛,不得違規收費,不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報複行為。

  (十)網約車平台公司應當確保網約車車載衛星定位裝置和應急報警裝置正常使用,衛星定位數據格式和傳輸方式應當符合相關標準,接入平台公司和交通運輸行政主管部門監管平台。

  車輛衛星定位裝置出現故障的車輛應當及時對設備進行維修,待設備正常運行後,方可繼續提供網約車服務。

  第二十一條  網約車平台公司應當通過其服務平台以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和範圍進行告知。未經信息主體明示同意,網約車平台公司不得使用前述個人信息用於開展其他業務。

  網約車平台公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網約車業務所必需的範圍。

  除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外,網約車平台公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯係方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標、地理標誌物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露後,網約車平台公司應當及時向相關主管部門報告,並采取及時有效的補救措施。

  第二十二條  網約車平台公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,所采集的相關個人信息和生成的相關業務資料,應當在中國大陸境內存儲和使用,保存期限不少於2年,除法律法規另有規定外,不得流向境外。

  網約車平台公司不得利用其服務平台發布法律法規禁止傳播的信息,不得為企業、個人及其它團體、組織發布違法信息提供便利,並采取有效措施過濾阻斷違法信息傳播。發現他人利用其網絡服務平台傳播違法信息的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,並向國家有關機關報告。

  網約車平台公司應當依照法律規定,為公安機關依法開展國家安全工作,防範、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

  第二十三條  任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營業務。

  網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平台提供運營服務。

  第二十四條  網約車駕駛員應當遵守以下規定:

  (一)自覺維護營運秩序,隨車攜帶相關證照,在車內明顯位置擺放營運證件,並接受市交通運輸行政主管部門的監督檢查;

  (二)不得將車輛交給無《網絡預約出租汽車駕駛員證》的人員營運;

  (三)衣著整潔,禮貌待客,文明行車。不得疲勞駕駛,不得有危及安全行車的行為;

  (四)發現乘客遺失在車輛內的物品,應當妥善保管及時聯係歸還乘客,或者交網約車平台公司處理;

  (五)符合《網絡預約出租汽車運營服務規範》等相關法律法規的要求。

  第五章  監督檢查

  第二十五條  市交通運輸行政主管部門應當建設和完善政府監管平台,實現與網約車平台信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

  市交通運輸、公安等相關部門應當加強對網約車市場監管,加強對網約車平台公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

  市交通運輸、公安等相關部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄範圍內網約車平台公司的登記、運營和交易等相關數據信息,網約車平台公司應予以配合。

  第二十六條  被乘客投訴的網約車,市交通運輸、公安等相關部門可根據需要對網約車進行停存調查,停存期限原則上不超過7個工作日,網約車平台公司、駕駛員應予以服從。

  第二十七條  網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的,由市交通運輸行政主管部門依法注銷或者吊銷從業資格證件。

  網約車駕駛員有違法、違章情形,被按規定列入“黑名單”管理的,列管期間禁止其從事網約車經營活動,列管期從列入“黑名單”管理信息係統的次月1日起。

  第二十八條  違反本實施細則的行為,由相關行政執法部門依據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》及相關法律法規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章  附則

  第二十九條  網約車實行經營權退出機製。經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格、網約車平台公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的,由交通運輸行政主管部門依據相關法律、法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件,收回經營權。

  第三十條  市交通運輸行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評,並及時向社會公布本市網約車平台公司的基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

  第三十一條  各有關部門應當按照各自職責建立網約車平台公司和駕駛員信用記錄,並納入全國和本市信用信息共享平台。同時將網約車平台公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業信用信息公示係統上予以公示。

  第三十二條  網約車平台公司、車輛、駕駛員應當符合本實施細則的規定,取得相應行政許可後,方可從事網約車經營活動。

  第三十三條  本實施細則中“以上”“以下”均包括本數。

  第三十四條  本實施細則未明確事項,法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

  第三十五條  本實施細則自印發之日起30日後施行,自施行之日起原彌政發〔2017〕100號文件廢止。